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                    學習時報:在積極應對變局中開拓新局

                    發布時間:2020-08-03 來源: 閱讀次數:446

                           “當前,我國處于近代以來最好的發展時期,世界處于百年未有之大變局,兩者同步交織、相互激蕩”。這是習近平總書記在2018年6月召開的中央外事工作會議上提出的重要論斷,對當今世界發展作出的重大戰略判斷。此后,習近平總書記又多次重申這個論斷。這個大變局變在何處?如何應對?深入理解把握這些重大問題,積極應對大變局帶來的挑戰,因勢而謀、順勢而為,關系民族前途命運,關系國家未來發展。

                           深刻理解大變局之“變”。百年未有之大變局,最鮮明的特征是“變”。變就變在前所未有、滌舊生新,其本質是國際力量對比發生重大變化,由此引發國際格局大洗牌、國際秩序大調整。當前,全球治理體系正在發生深刻變革,國際力量對比正在發生近代以來最具革命性的變化,集中體現在:一是世界經濟重心正在加快“自西向東”轉移,新興經濟體和發展中國家的經濟總量占全世界的比重已接近40%,2035年有望達到60%。全球經濟增長的重心從歐美轉移到亞洲,并外溢到其他發展中國家和地區,覆蓋范圍之廣、涉及人口之多、影響程度之深前所未有。二是新一輪科技革命和產業變革正在加快重塑世界。歷次科技革命和工業革命的引領者、主導者,往往就是大國崛起中最成功的國家。本世紀以來,以信息技術、生物科技為主導的新一輪科技革命和產業變革,新興國家表現搶眼,在5G技術、人工智能、量子信息、大數據等領域取得關鍵性突破,中國等發展中國家正在經歷由跟跑到并跑再到領跑的轉變。新一輪科技革命與產業變革,在深刻改變人類社會生產、生活和思維方式的同時,也推動生產關系的變革,深刻影響著國際格局演變。發展中國家力圖通過發展科技帶動產業升級,實現跨越式發展,發達國家則希望憑借固有優勢鞏固其領先地位。一些發達國家科技競爭的手段無所不用其極,美國打壓華為等中國企業就是集中體現,從中也可看出新一輪科技革命和產業變革帶來的競爭之激烈。三是國際力量對比發生革命性變化。一方面,發達國家實力相對下降并且內部矛盾重重,國際金融危機給發達國家帶來嚴重沖擊,經濟復蘇乏力,治理力不從心,制度弊病叢生,發達國家內部裂痕不斷加深,大國關系加速分化重組。另一方面隨著新興市場國家和發展中國家群體性崛起,國際影響力不斷增強,國際力量對比此消彼長,全球治理開始從西方主導向全球共同治理轉變,世界多極化格局不斷推進。四是全球治理體系正在發生前所未有的新變化。一些國家強調自身利益至上,采用以對抗為主的政策體系,有的國家輕易否決或退出國際合作協議,在全球治理上失能、失愿,動輒“退群”“毀約”,對推進全球治理構成巨大挑戰;以中國為代表的新興市場國家和發展中國家在全球治理諸多領域開始承擔更大責任,發出更多聲音;歐盟、亞太經合組織、東盟、G20、“一帶一路”倡議、亞投行等區域和跨區域合作組織的治理作用日益凸顯。改良舊秩序、建設新秩序,共商共建共享的全球治理觀正在形成。

                    疫情加速大變局進程。新冠肺炎疫情是一場突發性、系統性全球公共衛生安全危機,其影響已從人類健康向經濟、政治、社會、安全、國際關系和全球治理各層面延伸。目前疫情還在全球肆虐,持續時間和危害程度尚不確定。但可以確定的是,疫情既為人類共同面臨的安全風險挑戰敲響了警鐘,也在檢驗什么樣的國際秩序和全球治理體系更有利于世界,成為加速推進國際形勢和國際格局變化的催化劑。合作還是對抗,開放還是封閉,前進還是后退,人類面臨著重大抉擇。透過這次疫情,我們對大變局的認識更加清晰。

                           一是全球化趨勢不可阻擋。突如其來的疫情在短短數月間席卷全球,強國弱國都未能幸免,沒有國家能夠置身其外、獨善其身。人們越來越認識到,人類社會相互依存、利益交融、榮辱與共,在大疫大災面前,踐行人類命運共同體理念,全球攜手、共克時艱是唯一出路。二是世界不確定性進一步加劇。國際金融危機陰云尚未徹底驅散,疫情又導致各國經濟短期停滯半停滯,跨國貿易和投資大幅墜落,市場恐慌心理和避險情緒彌漫,國際金融市場跌宕起伏難抑,油氣等大宗商品價格大起大落,世界經濟增幅跌落已成定局,失業率飆升等社會問題會接踵而來。隨著疫情發展,世界經濟陷入蕭條衰退,或是發生系統性金融危機的風險逐漸加大。三是疫情助推全球治理體系加速變化。在疫情蔓延與經濟萎縮雙重打擊下,各國受疫情影響程度不一,財力物力國力損失各異,有發達國家局面幾近失控,也有脆弱國家陷入多重困境。疫情全方位挑戰考驗各國治理體系和能力,導致國際力量對比進一步變化。各國措手不及的混亂局面,反映出對全球性挑戰認識不足,應對能力和治理體系不適應。中國所倡導的人類命運共同體理念,順應全球發展大勢,超越種族、文化、國家與意識形態界限,符合全人類共同利益,不僅是應對新冠肺炎疫情的“一劑良方”,更是構建合作共贏國際關系和全球治理體系,解決當今世界難題、消弭亂象的“中國鑰匙”。

                           在把握機遇中主動應“變”。歷史車輪滾滾向前,時代潮流浩浩蕩蕩。人類歷史上每一次大變革都會催生新的機遇,也往往帶來更多風險挑戰。這場大變局無論對世界還是對中國來說,挑戰前所未有,機遇也前所未有。中國作為世界格局的重要組成部分,走出了一條符合本國實際、充滿生機活力的中國特色社會主義道路,成為推動大變局的關鍵性動因。今天,世界對中國的關注,從未這樣廣泛、深切、聚焦,中國對世界的影響,也從未這樣全面、深刻、長遠。正是認識到世界格局深刻演變與民族復興的疊加、同步關系,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、深謀遠慮,采取了一系列占領戰略制高點之策,我們著眼“兩個大局”,樹立正確歷史觀、大局觀、角色觀,推動構建新型國際關系,推動構建人類命運共同體,為國際新秩序構建和全球治理提供了中國智慧和中國方案。在這場大變局中,我們不再是被動應對,而是積極作為,秉持人類命運共同體的高遠理念,牢牢把握戰略上的主動權,順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流,以開放包容的姿態融入世界。

                    (作者系中國醫藥集團有限公司黨委副書記、高級經濟師)

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